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第三章 · 海南自由贸易港

差异化关键:在海南加工,依 30% 增值规则免关税进入内地。

海南于 2025 年 12 月 18 日启动封关独立关税运作。叠加 NZCFTA,形成结构性更低成本的出口宠物食品制造基地,还享 15% 企业所得税。

本页内容

政策现况(2026-04) HS 税目资格 30% 增值规则 两线关税流程 保税区 进入方式 与 NZCFTA 叠加

内核结论

海南对本商业模式的价值 不在 让新西兰成品免税进口(NZCFTA 已做到)。而在于:(1) 非新西兰原料 0% 进入,(2) 增值税递延,(3) 取得 15% 企业所得税,(4) 依 30% 增值规则清关内地二线[1]

4.1 政策现况,2026 年 4 月

  • 全岛独立关税2025 年 12 月 18 日 启动[2]
  • 一线(世界 → 海南):负面清单 零关税。未列入征税目录者免关税、免增值税、免消费税进入海南[3]
  • 二线(海南 → 内地):通常征关税与增值税,除非 达成 30% 增值规则[4]
  • 零关税 HS 税目覆盖率由 21% 提升至 74%(~6,600 / 8,900)[5]
  • 2026 年 1 月 公告添加 297 项原辅料至零关税清单(未烘焙咖啡、乙烯、机械零件等)[6]

4.2 宠物食品/鱼粉是否列入零关税清单?

HS 码说明海南一线处理
HS 2301 鱼粉、肉骨粉(动物饲料原料) 零关税 — 对「鼓励类产业」企业之合格生产性原料。
HS 2309.10 成品宠物食品零售包装 未列入 — 属消费性成品非生产原料。若自海南转运内地仍课标准关税+增值税。
含意。海南的玩法是 进口原料、岛上制造、成品发往内地。进口 ZiwiPeak 类成品再转运无任何额外效益。

尽职调查事项:确切 HS 编码处理需由海南持牌报关行(Seahonor、龙华等)于试单前书面确认。

4.3 30% 增值规则

计算公式:

增值% = (出厂售价 - Σ进口料 - Σ内地料) / (Σ进口料 + Σ内地料) × 100%

若 ≥ 30%,商品进入内地 免征进口关税。若尚未于海南缴纳,进口增值税与消费税仍须缴纳[1]

何种为实质加工?

活动是否符合?
简单混合、标签、切割、重新包装
配方、烹煮/挤压、风干、罐装、杀菌、零售包装是 — 宠物食品制造典型

试算(1 公斤风干零售包装)

新西兰鱼粉+ GLM 粉到海南成本USD 3.00
海南国内原料(木薯、补充剂、包材)USD 1.00
出厂售价(零售包装)USD 8.00
增值 = (8 − 3 − 1) / (3 + 1) × 100100%

远超 30% 门槛。这是本商业计划 最大的单一政策套利

4.4 两线流程视觉化

境外 新西兰 hoki 骨架 新西兰 GLM 粉 挪威鱼油/日本边角 一线 清单内 0% 关税 海南自由贸易港 保税区 · WFOE 运营 1. 接收原料 骨架、GLM、鱼油 2. 配方+干燥 风干/烹煮/杀菌 3. 零售包装 中文标签 GB/T 31217 4. 计算增值 备查 ≥ 30% 税务优惠叠加 15% CIT · 增值税递延 · 人才 IIT 15% 封顶 需列入鼓励类产业目录 二线 ≥ 30% 增值则 0% 内地 天猫/京东 抖音 线下连锁
图 4 · 海南一线(进口)与二线(出岛)关税机制

4.5 保税区与物流枢纽

  • 洋浦经济开发区 — 中国唯一 位于 自贸港内的物流枢纽;保税仓、货柜码头、冷链;入列国家级物流枢纽[7]
  • 海口综合保税区 — 更靠近省会与消费市场;电商履约更易。
  • 海南国际冷链物流中心(洋浦)— 明确锁定高价值食品进口;适合冷冻骨架与鲑鱼皮。
  • 三亚 — 相关性较低(旅游/免税购物导向)。

4.6 外商进入海南的方式

结构优势劣势适合度
WFOE(外商独资企业) 于海口/洋浦 全控;15% 企业所得税(鼓励类);符合 30% 规则 设立 USD 15-30k,约 1-1.5 个月;需注册资本+租约 建议 长期品牌持有者
与本地加工商合资(JV) 更快合规;本地 GACC 关系;共担资本 股权稀释;IP 风险 第一阶段合理选项
经销商/代工仅 零资本支出;最快上市 无品牌控制;毛利被经销商吃 仅作验证
跨境电商(天猫国际) 无需 GACC、WFOE;最快营收 仅线上;无内地 B2B 第 0 阶段切入点

海南自贸港 WFOE 设立明显快于内地:顾问类实体 ~1 个月、贸易类 ~1.5 个月。15% 优惠企业所得税适用于鼓励类产业目录 — 食品/农业加工通常合格[8]

4.7 叠加 NZCFTA + 海南

NZCFTA(中纽自贸协定)NZCFTA 2008 年生效,2024 年升级完成。97% 以上新西兰输中税目 0%。 已让新西兰原产宠物食品 0% 直达内地[9]。那海南还 增加 什幺?

  1. 非新西兰原料免关税进口(中国包材、海南木薯、日本鲑鱼边角、挪威鱼油)— 非新西兰原产,原会课 MFN。
  2. 增值税递延 及海南加工消耗原料之可能豁免。
  3. 15% 优惠企业所得税(vs 全国 25%)— 底线影响显着[7]
  4. 品牌故事 — 「海南制造,新西兰海产」可加速通路上架、海南政府行销支持、RCEP 式交叉采购弹性。
  5. 15% 个人所得税封顶 适用合格人才 — 利于聘用中国管理层。
真正海南优势在 加值加工+税务效率,而非新西兰成品的关税套利(NZCFTA 已赢)。

NZCFTA 宠物食品税目

HS说明MFNNZCFTA
2309.10犬猫零售宠物食品4%0%
2301鱼粉/肉骨粉4-5%0%
2106.90其他食品加工品(补充剂)12%0%

原产地规则:「全于新西兰取得」或税目改变(CTH)。由新西兰商会或 MPI 签发原产地证书。

资料来源 / Sources

  1. China Briefing — Hainan 30% Value-Added Rule — https://www.china-briefing.com/news/hainans-30-percent-added-value-rule/
  2. gov.cn — Hainan December 2025 announcement — https://english.www.gov.cn/news/202512/18/content_WS6943ac7dc6d00ca5f9a082cb.html
  3. SCMP — Hainan separate customs regime — https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3336928/chinas-hainan-launches-separate-customs-regime-allowing-tariff-free-imports
  4. KWM — Hainan FTP duty exemption for processed goods — https://www.kwm.com/us/en/insights/latest-thinking/hainan-ftp-duty-exemption-for-processed-goods.html
  5. China Briefing — Hainan zero-tariff customs policy Dec 2025 — https://www.china-briefing.com/news/hainan-zero-tariff-customs-policy-december-2025/
  6. ChinaDaily — 297 new zero-tariff items — https://govt.chinadaily.com.cn/s/202501/27/WS6796ea7d498eec7e1f72e630/hainan-free-trade-port-adds-297-goods-for-zero-tariffs.html
  7. FDI China — Hainan Free Trade Port guide — https://fdichina.com/blog/hainan-free-trade-port/
  8. TropicalHainan — WFOE setup guide — https://www.tropicalhainan.com/how-to-set-up-a-company-in-hainan-free-trade-port-a-complete-guide/
  9. MFAT — NZ-China FTA Upgrade — https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free-trade-agreements/free-trade-agreements-in-force/nz-china-free-trade-agreement/fta-upgrade
  10. China Briefing — NZ-China FTA Upgrade for NZ exporters — https://www.china-briefing.com/news/china-new-zealand-fta-upgrade-reduced-costs-and-compliance-for-nz-exporters/
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