經典寵物 · Jingdian Pet Foods — 跨境寵物營養研究
第三章 · 海南自由貿易港

差異化關鍵:在海南加工,依 30% 增值規則免關稅進入內地。

海南於 2025 年 12 月 18 日啟動封關獨立關稅運作。疊加 NZCFTA,形成結構性更低成本的出口寵物食品製造基地,還享 15% 企業所得稅。

本頁內容

政策現況(2026-04) HS 稅目資格 30% 增值規則 兩線關稅流程 保稅區 進入方式 與 NZCFTA 疊加

核心結論

海南對本商業模式的價值 不在 讓紐西蘭成品免稅進口(NZCFTA 已做到)。而在於:(1) 非紐西蘭原料 0% 進入,(2) 增值稅遞延,(3) 取得 15% 企業所得稅,(4) 依 30% 增值規則清關內地二線[1]

4.1 政策現況,2026 年 4 月

  • 全島獨立關稅2025 年 12 月 18 日 啟動[2]
  • 一線(世界 → 海南):負面清單 零關稅。未列入徵稅目錄者免關稅、免增值稅、免消費稅進入海南[3]
  • 二線(海南 → 內地):通常徵關稅與增值稅,除非 達成 30% 增值規則[4]
  • 零關稅 HS 稅目覆蓋率由 21% 提升至 74%(~6,600 / 8,900)[5]
  • 2026 年 1 月 公告新增 297 項原輔料至零關稅清單(未烘焙咖啡、乙烯、機械零件等)[6]

4.2 寵物食品/魚粉是否列入零關稅清單?

HS 碼說明海南一線處理
HS 2301 魚粉、肉骨粉(動物飼料原料) 零關稅 — 對「鼓勵類產業」企業之合格生產性原料。
HS 2309.10 成品寵物食品零售包裝 未列入 — 屬消費性成品非生產原料。若自海南轉運內地仍課標準關稅+增值稅。
含意。海南的玩法是 進口原料、島上製造、成品發往內地。進口 ZiwiPeak 類成品再轉運無任何額外效益。

盡職調查事項:確切 HS 編碼處理需由海南持牌報關行(Seahonor、龍華等)於試單前書面確認。

4.3 30% 增值規則

計算公式:

增值% = (出廠售價 - Σ進口料 - Σ內地料) / (Σ進口料 + Σ內地料) × 100%

若 ≥ 30%,商品進入內地 免徵進口關稅。若尚未於海南繳納,進口增值稅與消費稅仍須繳納[1]

何種為實質加工?

活動是否符合?
簡單混合、標籤、切割、重新包裝
配方、烹煮/擠壓、風乾、罐裝、殺菌、零售包裝是 — 寵物食品製造典型

試算(1 公斤風乾零售包裝)

紐西蘭魚粉+ GLM 粉到海南成本USD 3.00
海南國內原料(木薯、補充劑、包材)USD 1.00
出廠售價(零售包裝)USD 8.00
增值 = (8 − 3 − 1) / (3 + 1) × 100100%

遠超 30% 門檻。這是本商業計劃 最大的單一政策套利

4.4 兩線流程視覺化

境外 紐西蘭 hoki 骨架 紐西蘭 GLM 粉 挪威魚油/日本邊角 一線 清單內 0% 關稅 海南自由貿易港 保稅區 · WFOE 運營 1. 接收原料 骨架、GLM、魚油 2. 配方+乾燥 風乾/烹煮/殺菌 3. 零售包裝 中文標籤 GB/T 31217 4. 計算增值 備查 ≥ 30% 稅務優惠疊加 15% CIT · 增值稅遞延 · 人才 IIT 15% 封頂 需列入鼓勵類產業目錄 二線 ≥ 30% 增值則 0% 內地 天貓/京東 抖音 線下連鎖
圖 4 · 海南一線(進口)與二線(出島)關稅機制

4.5 保稅區與物流樞紐

  • 洋浦經濟開發區 — 中國唯一 位於 自貿港內的物流樞紐;保稅倉、貨櫃碼頭、冷鏈;入列國家級物流樞紐[7]
  • 海口綜合保稅區 — 更靠近省會與消費市場;電商履約更易。
  • 海南國際冷鏈物流中心(洋浦)— 明確鎖定高價值食品進口;適合冷凍骨架與鮭魚皮。
  • 三亞 — 相關性較低(旅遊/免稅購物導向)。

4.6 外商進入海南的方式

結構優勢劣勢適合度
WFOE(外商獨資企業) 於海口/洋浦 全控;15% 企業所得稅(鼓勵類);符合 30% 規則 設立 USD 15-30k,約 1-1.5 個月;需註冊資本+租約 建議 長期品牌持有者
與本地加工商合資(JV) 更快合規;本地 GACC 關係;共擔資本 股權稀釋;IP 風險 第一階段合理選項
經銷商/代工僅 零資本支出;最快上市 無品牌控制;毛利被經銷商吃 僅作驗證
跨境電商(天貓國際) 無需 GACC、WFOE;最快營收 僅線上;無內地 B2B 第 0 階段切入點

海南自貿港 WFOE 設立明顯快於內地:顧問類實體 ~1 個月、貿易類 ~1.5 個月。15% 優惠企業所得稅適用於鼓勵類產業目錄 — 食品/農業加工通常合格[8]

4.7 疊加 NZCFTA + 海南

NZCFTA(中紐自貿協定)NZCFTA 2008 年生效,2024 年升級完成。97% 以上紐西蘭輸中稅目 0%。 已讓紐西蘭原產寵物食品 0% 直達內地[9]。那海南還 增加 什麼?

  1. 非紐西蘭原料免關稅進口(中國包材、海南木薯、日本鮭魚邊角、挪威魚油)— 非紐西蘭原產,原會課 MFN。
  2. 增值稅遞延 及海南加工消耗原料之可能豁免。
  3. 15% 優惠企業所得稅(vs 全國 25%)— 底線影響顯著[7]
  4. 品牌故事 — 「海南製造,紐西蘭海產」可加速通路上架、海南政府行銷支援、RCEP 式交叉採購彈性。
  5. 15% 個人所得稅封頂 適用合格人才 — 利於聘用中國管理層。
真正海南優勢在 加值加工+稅務效率,而非紐西蘭成品的關稅套利(NZCFTA 已贏)。

NZCFTA 寵物食品稅目

HS說明MFNNZCFTA
2309.10犬貓零售寵物食品4%0%
2301魚粉/肉骨粉4-5%0%
2106.90其他食品加工品(補充劑)12%0%

原產地規則:「全於紐西蘭取得」或稅目改變(CTH)。由紐西蘭商會或 MPI 簽發原產地證書。

資料來源 / Sources

  1. China Briefing — Hainan 30% Value-Added Rule — https://www.china-briefing.com/news/hainans-30-percent-added-value-rule/
  2. gov.cn — Hainan December 2025 announcement — https://english.www.gov.cn/news/202512/18/content_WS6943ac7dc6d00ca5f9a082cb.html
  3. SCMP — Hainan separate customs regime — https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3336928/chinas-hainan-launches-separate-customs-regime-allowing-tariff-free-imports
  4. KWM — Hainan FTP duty exemption for processed goods — https://www.kwm.com/us/en/insights/latest-thinking/hainan-ftp-duty-exemption-for-processed-goods.html
  5. China Briefing — Hainan zero-tariff customs policy Dec 2025 — https://www.china-briefing.com/news/hainan-zero-tariff-customs-policy-december-2025/
  6. ChinaDaily — 297 new zero-tariff items — https://govt.chinadaily.com.cn/s/202501/27/WS6796ea7d498eec7e1f72e630/hainan-free-trade-port-adds-297-goods-for-zero-tariffs.html
  7. FDI China — Hainan Free Trade Port guide — https://fdichina.com/blog/hainan-free-trade-port/
  8. TropicalHainan — WFOE setup guide — https://www.tropicalhainan.com/how-to-set-up-a-company-in-hainan-free-trade-port-a-complete-guide/
  9. MFAT — NZ-China FTA Upgrade — https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free-trade-agreements/free-trade-agreements-in-force/nz-china-free-trade-agreement/fta-upgrade
  10. China Briefing — NZ-China FTA Upgrade for NZ exporters — https://www.china-briefing.com/news/china-new-zealand-fta-upgrade-reduced-costs-and-compliance-for-nz-exporters/
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